康恩贝胡季强：低碳发展领域立法迫在眉睫

低碳发展涉及面广，牵涉各行各业，也涵盖了人类生活低碳化的方方面面。低碳发展在监管、交易、核算层面存在机制缺失，应加快制定《低碳发展促进法》。

2021年全国两会，“碳中和”“碳达峰”成为热词。

“实现碳中和目标是中国为了应对全球气候变化付出的行动，彰显了大国的责任和担当，对全球可持续发展具有重要意义。”全国人大代表、康恩贝集团董事长胡季强近日在接受记者记者专访时表示。

作为长期关注并重视环保领域的代表，胡季强今年履职延续这一主题，两会带来多项议案和建议，皆与加快绿色低碳经济发展相关。同时，他呼吁，我国应加快制定《低碳发展促进法》，有助于经济和社会更好抢抓新能源革命与产业革命发展机遇。

今年两会更加数字化

记者：谢谢你在百忙中接受采访。请谈一谈，今年参加两会以及听完政府工作报告的感想？

胡季强：今年两会延续了去年的疫情防控模式，一样的闭环管理，一样的高效率、高要求、高标准。我们代表们都建议，今后常态化下召开大会时，也可以照此办理。

另外，今年两会更加数字化，向代表开通了政务微信，可以直接通过电子平台向总理、委员长提出对大会报告、议案的审议意见，履职效率也大大提高。

总理的政府工作报告既宏大叙事，又贴心亲民。报告为我们呈现了一份极不平凡之年人民满意、世界瞩目、彪炳史册的答卷；为我们勾勒了一幅全面建设社会主义现代化国家的宏伟画卷；报告提出的2021年工作目标任务，更给我和康恩贝提出了一份如何抢抓机遇加速高质量发展的试卷，为我们在新的发展征程中抢抓机遇、加速企业高质量发展提出了新要求，指明了新路径。

我们要同心同向，学在深处、谋在新处、干在实处，做新时代新征程的合格答卷人，以优异成绩庆祝中国共产党百年华诞。

记者：关于加快绿色低碳经济发展，今年你带来多项议案建议，如此关注该领域的原因是什么？

胡季强：在过去几年的履职中，我对环保领域也是很重视的，对《固废法》《野生动物保护法》的修改以及环境教育、垃圾分类、应对气候变化等方面提出过议案和建议，只是相对医药领域较少。

在2020年12月12日的气候雄心峰会上，党中央为中国降低碳排放设定新目标：在去年9月宣布中国“力争2030年前二氧化碳排放达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和”的基础上，进一步作出“到2030年，中国单位国内生产总值二氧化碳排放将比2005年下降65%以上，非化石能源占一次能源消费比重将达到25%左右”等庄严承诺。

我们公司旗下有一家从化工领域转型环保加绿色低碳化工产品的企业，可以利用有机危险废物生产氢能源和其他化工原料，可以为“3060”碳减排碳中和目标给出技术解决方案，希望在国家及各地政府支持下加快向全国推广。

绿色低碳转型是重要主题

记者：“碳中和”是今年两会热词，政府工作报告和“十四五”纲要草案提出了一些量化的“小目标”。对此，你有何评价？

胡季强：碳中和目标是中国为了应对全球气候变化付出的行动，彰显了大国的责任和担当，对全球可持续发展具有重要意义，是践行党中央构建人类命运共同体思想的重要行动。

在“十四五”乃至未来很长一段时间，减排降碳、低碳发展都将是我国经经济社会发展的一个重要主题，也必将倒逼中国企业抓住新能源革命和新产业革命的机遇，通过绿色低碳转型实现高质量发展。

记者：对于能源革命趋势与产业革命发展机遇，你所在的行业，有哪些趋势前瞻可与我们分享？

胡季强：我们旗下的凤登环保原来是在浙江省兰溪市的一家名为“丰登化工”的小氮肥国有控股企业，因为技术陈旧、能耗高、规模小而陷入困境。2001年我们收购以后，一直想为这家老企业找到新的发展方向。

通过6年持续不懈努力，产学研协同创新，数百次的试验，研发出“水煤浆气化炉协同处置有机危废和高浓度有机氨氮废水系列技术”，申请获得90多项专利，实现了从高能耗高排碳化工企业向有机危废低碳高值利用环保企业转型的“凤凰涅槃”，这是“两鸟理论”“两山理论”在我们企业的生动实践。

因此，我们也把原来的“丰登化工”改名为“凤登环保”，意为“凤凰涅槃，再登高峰”。

近年来，凤登环保不断在各种危废的无害化处理资源化利用上做文章，实现变废为宝，也为金华、绍兴的“无废城市”建设作出了贡献。近期凤登环保还将重点发展氢能源产业，为金华等地发展“氢能示范城市”提供优质低价氢能。

“十四五”期间，我们将借国家推进“碳达峰碳中和”目标机会，继续加大研发和产业化投入，上下游企业协同建设碳中和循环产业园区，探索节能环保产业绿色低碳发展新模式。

应加快低碳领域立法

记者：你呼吁应加快制定《低碳发展促进法》，该领域立法的重要性与难点分别在哪里？

胡季强：首先，在国家层面，低碳发展是全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、落实党中央决策部署的重要举措。

其次，在经济发展层面，低碳发展是倒逼我国经济和社会抢抓新能源革命与产业革命发展机遇，实现高质量发展的迫切需要。

第三，在国际上，低碳发展是中国承担应对气候变化大国责任的重要行动，其立法的重要性不言而喻。

考虑到低碳发展涉及面广，牵涉各行各业，也涵盖了人类生活低碳化的方方面面，低碳发展如何落实、怎样推进，值得深入研究和实践。同时，低碳发展在监管、交易、核算层面存在机制缺失，如完善碳汇市场交易机制、建立碳排放更科学的核算体系等，需要政企多方力量的努力和付出。

*本文转载于国际金融报《专访全国人大代表胡季强：低碳发展领域立法迫在眉睫》。

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